新華社北京7月24日(記者 康逸)建立金磚國家開發銀行和應急儲備安排,確定兩洋鐵路合作意向,簽署涉及能礦、基建、投資、金融、核電、農業等領域多項合作協議……“相知不以萬里遠”,一時間拉美勁吹“中國風”,習近平主席的拉美之行結出了豐碩的經貿合作果實,對雙方和全球經濟發展都具有極其深遠的意義。
  習近平的拉美四國行是他就任國家主席以來的第二次拉美之行。西班牙《國家報》評價此訪向拉美傳遞出一種堅定的信息:中國在經濟和貿易乃至政治領域越來越重視拉美地區。
  經貿合作一直是中拉關係中傳統而重要的支柱。目前,中國是拉美第二大貿易伙伴,拉美則是中國第七大貿易伙伴,同時也是全球對華出口增速最快的地區。近10年來,中拉雙邊貿易額增長了20多倍,年均增速在30%以上。
  隨著中拉貿易往來日益密切,拉美地區也正成為中方投資的熱土,中國已成為拉美的第三大投資來源國。2013年,中國對拉美非金融類直接投資達151.6億美元,同比增長42.9%。今年僅前5個月,中國對拉美非金融類直接投資就達53.3億美元。
  當前中拉正著力打造經貿合作“升級版”,促進雙方經貿關係向更寬領域、更高層次發展。在貿易、投資兩大重點領域基礎上,把金融合作打造成雙方合作的新增長點。
  為此,訪問期間中方倡議共同構建“1+3+6”合作新框架。根據該框架,雙方將推動中拉務實合作在快車道上全面深入發展,制定“一個規劃”,即以實現包容性增長和可持續發展為目標,制定《中國與拉美和加勒比國家合作規劃》,以貿易、投資、金融合作為“三大引擎”,力爭實現10年內中拉貿易規模達到5000億美元,力爭實現10年內對拉美投資存量達到2500億美元,推動擴大雙邊貿易本幣結算和本幣互換,鼓勵雙方銀行互設分支機構,並以能源資源、基建、農業、製造業、科技創新、信息技術“六大領域”為合作重點,推進中拉產業對接。
  中方將正式實施100億美元中拉基礎設施專項貸款,併在該基礎上將專項貸款額度增至200億美元。中方將向拉美和加勒比國家提供100億美元的優惠性質貸款,全面啟動中拉合作基金並承諾出資50億美元,還將正式實施5000萬美元的中拉農業合作專項資金。
  西班牙中國政策觀察網指出,習近平訪問拉美在經濟領域傳遞出的重要信息是,雙方不僅要提高貿易與投資的“總量”,還要提高“質量”。中國將致力於推動貿易質的轉變以及內容的多元化,更加關註技術和與附加值有關的因素,推動中拉經貿關係更加全面、均衡發展。西班牙《國家報》也指出,本世紀頭幾年雙方的貿易關係以原材料為基礎。但目前,中國開始推動在拉美投資的多元化。
  與此同時,中拉雙方正積極加強機制化建設和創新,為深化經貿合作保駕護航,平添制度保障。雙方通過進行頂層設計和統籌協調,夯實經貿合作基礎,使更加務實的經貿合作成為中拉關係的亮點。
  訪問期間,中拉雙方共同宣佈正式建立中國-拉共體論壇,並儘早在北京舉行首屆部長級會議。該平臺將原有雙邊和次區域合作躍升至整體合作的高度,推動中拉雙方開展集體對話,提高合作水平,促進共同發展。
  拉共體有33個成員國,經濟體量、發展程度各不相同,中國-拉共體論壇的成立將有利於推動中國與拉美國家的整體合作水平,更好地共享經濟發展成果。
  中方還將在該論壇框架內,同拉美和加勒比區域組織和次區域組織開展對話合作,辦好中國-加勒比經貿合作論壇,打造全面均衡的中拉整體合作網絡。
  中國與拉美雖相距遙遠,但經濟互補性強,加強合作具備天然優勢。雙方曾依托經濟上的互補性成功應對全球金融危機,保持了各自經濟的穩定增長,成為南南合作的典範。如今中拉雙方都面臨著經濟結構和發展模式調整的問題,找準新的利益交匯點和切入點將成為雙方實現互利互惠、共同發展的關鍵。
  中國“走向”拉美是雙贏。習近平主席的拉美之行在很多方面正是呼應了進入新階段的中拉經貿關係。中國國際問題研究基金會拉丁美洲研究中心主任吳長勝說,中國與拉美國家都是發展中國家和國際新興力量的重要組成部分,中拉在各自發展戰略中相互倚重的格局日益凸顯。
  值得註意的是,中拉經貿合作並非是排他的。中國領導人在多個場合強調,應該堅持開放精神,發揮各自比較優勢,加強相互經濟合作,培育全球大市場,完善全球價值鏈,做開放型世界經濟的建設者。英國《金融時報》撰文稱,應視中國在拉美地區的存在為良性經濟多元化的一部分,這種多元化過程對拉美有利,對美國也有益。
  中國提出“兩個一百年”的奮鬥目標,拉美國家也正著力推進改革,“中國夢”與“拉美夢”的相互交融定能推動中拉經貿關係向著更高水平發展,為全球經濟複蘇和再平衡進程不斷註入新動能。  (原標題:透視中拉合作新格局之一:打造經貿互動升級版)
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